行业协会商会是我市经济建设和社会发展的重要力量，在为政府提供咨询、服务企业发展、加强行业自律等方面发挥了积极作用。但近些年来，有一些行业协会商会存在着政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题，迫切需要加快改革，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，促进行业协会商会健康有序发展。日前，我市两办发文，出台了由我委起草的《常州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》（以下简称《实施方案》），正式启动全市行业协会商会与行政机关脱钩改革。

    本次脱钩的主体是全市各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照执行。脱钩的核心内容是“五脱钩五规范”，即：机构脱钩，规范综合监管关系；职能脱钩，规范职责分工关系；资产财务脱钩，规范财产关系；人员管理脱钩，规范用人关系；党建、外事等事项脱钩，规范管理关系。在具体实施上将先行稳妥开展试点，在总结试点经验的基础上，完善相应的体制机制后全面推开。

    《实施方案》出台后，我市有关部门还将陆续出台配套文件，细化脱钩操作办法，完善支持政策，确保脱钩试点工作平稳开展、有序推进。