常州市抓粮安责任制考核存在问题整改初见成效

省粮食安全责任制考核联席会议办公室下发2018年度重点问题清单后，常州市高度重视，第一时间内市考核工作组副组长、分管副秘书长和市考核工作组副组长、市发改委主任分别做出批示，要求市考核工作组办公室按照粮食安全责任制考核的相关规定，会同有关部门对照问题清单，抓紧制定整改方案、明确责任部门、研究整改措施、落实整改要求，取得了初步的成效。

一、努力稳住粮食生产能力。由于经济社会发展需要、城市化进程加速和产业结构调整，造成耕地面积有所减少，粮食产量持续下降，保障粮食安全的压力有所加大。一是严格执行最严格的耕地保护政策，努力处理好城市建设用地与耕地之间的关系，统筹城乡社会经济发展，合理控制土地征用规模，在切实保护耕地的基础上加强耕地合理开发利用，坚决制止乱占滥用耕地。二是积极落实各项支农惠农政策，建立长效激励机制，促进农民增产增收。2019年全市发放农业支持保护补贴（耕地地力保护）资金10359.29万元；发放稻谷补贴（规模稻谷生产补贴）资金2087.98万元，资金涉及种植水稻面积17.4万亩。三是积极推广绿色、高质、高效种植模式，利用现代科学技术提高科学种田水平，提高农民的种粮积极性。2019年小麦单产较2018年增加18公斤/亩，水稻单产也是比2018年略增。

二、加强粮食物流建设项目管理。一是督促项目建设主体抓紧完善项目验收资料，2019年7月，由溧阳市发改委牵头组织相关单位对周城粮库、上兴粮库进行了竣工验收，并支付了全部余款。二是督促项目建设主体加快建设进度，武进粮食物流园（中心库）一期项目认真对照仓储建设竣工验收流程，重点围绕建筑、规划、消防等单项验收，分解细化任务，明确落实责任，严格按时间节点落实各项工作。2018年12月21日，原市粮食局组织并完成竣工验收，相关资料报省市进行了备案。

三、健全超标粮食处置管理制度。2017年以市政府办公室的名义下发的《常州市超标粮食处置管理暂行办法》（常政办发〔2017〕140号），为处置超标粮食提供了初步的制度保障，但有些条款还不够具体、缺乏明确规定，操作性、规范性也有待提高。根据《江苏省超标粮食处置办法》（苏政办发〔2018〕16号）精神，在2019年制定下发了《常州市超标粮食处置实施细则》（常政办发〔2019〕130号），为今后处置超标粮食做出了规范性、制度性安排。

四、加强粮食行业人才队伍建设。针对人员的知识化、专业化、年轻化建设相对滞后的状况，常州市按照《关于“人才兴粮”的实施意见》要求，通过搭建全新的领导班子，强化骨干企业组织领导力量；通过完善企业分配制度，营造用人留人良好环境；通过公开招聘等方式招录特种作业人员，满足企业运作需要；通过以会代训、岗位锻炼、外出学习培训等方式，加强粮食技能型人才培养力度。在2019年全省粮食行业技能大赛中，取得了团体总分第三名的成绩。