上海市副市长艾宝俊日前表示：“当前上海正在编制‘十二五’产业发展规划，已经形成了一些初步思路。”未来上海工业发展将由“快速增长”步入“平稳增长”阶段，更加着力于产业发展的质量、效益、结构和水平。与此同时，工业转型升级也将成为城市转型发展的关键。下一轮上海产业发展，主线将从“战略性调整”转向“调整中加快提升发展”。即加速产业结构、发展路径和空间布局的调整。今年新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大重点领域，成为上海高新技术产业化的重点领域。这九大重点领域计划新增投资500亿元以上，力争新增产业规模超过1000亿元，总产业规模达到8400亿元以上，继续快于工业增长水平。但是，上海仍面临兄弟省市的挑战，上海企业在一些领域对核心技术的掌握还有差距。根据“十二五”产业发展规划的初步思路，分析认为，下一轮上海产业发展的目标是构建以高端制造、创新驱动、品牌引领、低碳发展为特征的新型产业体系。最重要的一点是要推动创意产业成为新的支柱产业。目前上海国有企业比重偏高，但创新驱动力不足的问题，艾宝俊表示，“十二五”期间，上海也将推进改革发展，力争形成各种所有制企业共同发展的格局，希望能使国企比例由目前50%左右，调整为国企、外资企业、民营企业各占1/3的格局，至少在一段时期内应该保持这样的比例。