作为改革开放排头兵的广东再次一马当先，提早谋篇布局，投入１００亿元加速培育战略性新兴产业这个重要“抓手”，力求抓住机遇打造经济增长新引擎，从而抢占经济制高点。专家指出，广东培育战略性新兴产业的思路新、举措大、有重点，但科学选择新兴战略性产业非常重要，选对了就能实现跨越，选错了将会贻误战机。因此，广东需要更加积极和慎重地布局战略性新兴产业，突破三大制约，下好四步棋。
　　三大产业百亿投入　抢占先机补“漏洞”
从目前情况来看，广东近期将重点抓好三大产业：
一是高端新型电子信息产业。广东将加快推进广州、深圳高世代液晶平板显示产业基地和佛山有机发光二极管产业示范基地建设，到2012年形成3500亿元产业规模。加强新一代宽带无线移动通信和下一代互联网关键技术研发，推进物联网、传感网技术攻关和产品开发。
　　二是新能源汽车产业。将实施电动汽车发展行动计划，到2012年形成10万辆综合生产能力，同时积极推进液化天然气汽车等新能源汽车在城市公交等领域的应用。
　　三是半导体照明产业。重点突破大功率半导体照明芯片制造、封装技术，开发推广新一代节能灯具，实施“千里十万”半导体照明路灯示范推广工程，到2012年实现1000亿元产业规模。同时培育发展太阳能光伏、核电装备、生物医药等新兴产业。
　　与此同时，广东省还将制定实施战略性新兴产业发展规划，建立战略性新兴产业技术标准体系，培育100个战略性新兴产业项目。而为培育战略性新兴产业发展，在“十二五”期间，广东省财政将每年新增安排20亿元，共100亿元，重点支持引导发展战略性新兴产业。
　　培育战略性新兴产业仍需跨越三道坎
　　目前，广东是发展战略性新兴产业最有活力的地区，具备良好的经济基础和广阔的发展空间。但是在培育新兴产业的道路上还需要解决不少问题和困难，突出的是自主创新能力不高、产业化困难、体制制约等三大难题。
　　首先，广东新兴产业技术现阶段多数还处于追踪、模仿国外先进技术的阶段，具有核心技术、自主知识产权的产品还较少。资料显示，广东省研发投入占GDP的比重仅为1.2%，低于全国1.4％的平均水平，电子信息、先进制造业、新材料和生物医药的产品技术达国际领先水平的只占5.7％，IT领域专利85%来自国外。其中在液晶平板领域，广东省虽然正在努力打造全球重要的高世代液晶平板显示产业基地，但是广东目前在平板显示领域几乎没有什么核心专利技术，相关专利主要属于韩国、日本等国家。在物联网领域，广东也存在同样的困扰。广东不少传感器企业只是经营国外代理贸易业务，能够生产传感器的企业比较少，而能够进行核心研发的企业更是屈指可数。
　　其次，战略性新兴产业市场需求难以启动和支撑，产业化能力弱。有学者指出，高新产业的产业化方面要求非常苛刻，有些技术起点不低，但产业化上出现困难，造成站在技术的领跑线上，却输在产业化的起点上。这在电动汽车上最为典型。比如虽然深圳比亚迪汽车在一些电动车技术方面具有领先水平，但是却始终无法摆脱“叫好不叫座”的困境。其中除了电池成本等问题外，缺乏路边充电站设置等配套也导致电动车难以进入市场。
　　尤其是一些战略性新兴产业的概念炒作，使新兴产业陷入盲人摸象、管中窥豹的片面认知，从而误导政府和企业投资，造成巨大的浪费。更严重的是会将产业引入歧途，甚至使产业陷入低层次竞争，仍然是靠价格占据市场。比如光伏、新能源汽车、半导体照明等基本上都遇到了这样的问题。
　　处理好四层关系　新兴产业不走“老路”
　　战略性新兴产业的发展绝非轻而易举，它需要政府从多方面努力，为新兴产业创造一个良好的发展环境，用新的体制、新的政策来扶持，才有可能获得更大的话语权和较多的经济利益。而其中需要着重处理好以下四层关系：
其一，政府投入与市场驱动。广东省财政厅负责人表示，“从产业发展的规律看，战略性新兴产业前期投入大、风险高，同时又具有较强的外部性和社会效益。因此利用政府有形之手，通过财政手段来推动产业升级和合理布局，充分发挥财政政策资金四两拨千斤的引导带动作用，是可为的，也是可行的。”在分配方式上，将按重大产业基地建设、重点企业、关键技术、重大项目、重点产品等分别给予支持。拟引入竞争机制，实现“多中选好、好中选优”，力争以百亿元财政资金引导，拉动千亿元社会资金投入到战略性新兴产业领域。
　　其二，自主创新与引进合作。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，如果缺乏核心科技掌握，那么就不能称之为广东的战略性新兴产业，广东仍只是一个“加工厂”的小角色。必须加大自主创新的力度，因为最核心的专利技术是引不进来的。而这就需要广东地方政府层面建设相应的技术研发和运用平台，鼓励产学研，加大对企业的技术支持，同时建立鼓励自主创新产品的政府采购政策，利用市场手段进行激励。不过，对于一些辅助配套的产业技术仍可通过引进创新或者集成创新的方式来获取掌握。
　　其三，立足国内与放眼全球。广东战略性新兴产业发展规划必须要有全国一盘棋的理念，强化各省市间的协调布局，从而避免一哄而上、雷同布局、低层次竞争等乱象，浪费资源。此外，从战略地位看，金融危机后各国都在寻找下一轮经济增长的动力，纷纷加大对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。作为具备一定优势的广东不能够拘泥于国内，必须要以国际视野和战略思维来选择和发展，积极参与国际竞争。
　　其四，持久投入关注与短期政绩考核。顾名思义，战略性新兴产业短期内是不会成为经济的主导的，不会三两年就成长为支柱产业，而这就需要地方政府对战略性新兴产业的研发投资必须有韧性，能够“咬定青山不放松”。同时，中央及地方还需要抓紧清理不利于加快经济发展方式转变的政策措施和制度规定，并制定完善相关配套政策措施，避免地方政府由于短期看不到战略性新兴产业的实际利益，又一哄而下，贻误时机。