2011年，镇江市服务业发展将围绕“一个目标”，即服务业占比提高1.5百分点以上，依托“四大支撑”，即重点项目支撑、集聚区支撑、骨干企业支撑、主城区支撑，加快培育服务业发展新增长点，进一步壮大服务业规模，优化服务业结构，努力促进全市经济发展方式转变。力争服务业规模以上投资突破500亿元，确保增长30%，争取35%；服务业增加值超过900亿元，确保提高1.5个百分点、争取提高2.5个百分点。主要措施包括：

　　一是提升重点项目支撑作用，实施重点项目的“带动工程”。按照总投资5000万元以上标准，建立2011年全市服务业重点项目储备库，形成重点项目培育一批、推进一批、建设一批和投产一批的可持续发展。围绕重点区域以及现代物流、信息服务、文化创意等重点领域，面向境内外，开展一系列针对性强的招商活动。加快项目推进，着力抓好38个市级服务业重点项目，确保年度完成投资超过100亿元。

　　二是提升集聚区承载能力，实施集聚区的“提速工程”。力争省、市级服务业集聚区总数突破20家。加快推进惠龙钢铁物流三期建设，努力为五年实现1000亿元交易额创造条件，增强集聚效应，确保5个省级服务业集聚区营业收入增长15％以上。新增一批市级现代服务业集聚区，力争2011年市级服务业集聚区突破15家，并争取1—2家升级为省级服务业集聚区。

　　三是提升骨干企业品牌效应，实施龙头企业的“培育工程”。力争营业收入10亿元以上服务业企业达到5家、百亿市场达到2家。排出一批十亿以上的企业、百亿以上的市场后备力量，配套适当的政策，引导企业提升经营水平，扩大品牌影响力，确立区域发展理念，增强自身发展实力。在立足本市发展的同时，通过连锁经营、并购、电子商务等多种发展和经营模式，积极向市域外开拓，加快培育一批规模大、带动强、层次高的现代服务业骨干企业，使之成为全市服务业投资的主体、税收的大户。

　　四是提升中心城区主体地位，实施中心城区服务业的“引领工程”。在规划引导、要素倾斜和考核导向等方面，引导京口、润州进一步加快服务业发展。依托创业创新基地，加快发展科技、信息等新兴服务业；依托综合商业体，加快发展现代商贸业；依托南山北水，加快发展现代旅游业；依托商务楼宇，加快发展商务、楼宇经济；依托信息网络，提升居民服务水平。