“十二五”期间，青岛市将抢抓半岛蓝色经济区上升为国家战略的历史机遇，转变目前以生活性服务业为主的格局，率先形成以生产性服务业为主，生活性服务业、公共服务业全面发展的新格局。
　　构筑“456产业体系”　　
　　据了解，青岛市为尽快形成蓝色经济服务业新格局，构筑形成现代服务业产业体系，按照“主导产业抓集聚、高端产业抓规模、新兴产业抓培育”的思路，专门制定了“456”调整计划。“4”是指现代物流、旅游、商贸和房地产四大主导产业，“5”是指金融、文化创意、中介、软件与信息服务、科技服务五大高端产业，“6”是指会展、体育、节能、环保、居民服务、教育培训和医疗保健六大新兴产业。
　　培育服务业巨头
　　按照“海湾型”特大城市框架，青岛将加快构筑“环湾集聚、梯度推进、五区带动、多点支撑”的服务业空间布局。围绕中心城区构筑胶州湾东岸、北岸、西岸现代服务业产业集聚带，形成经济中心城市的集聚辐射和“产业高地”效应。具体实施中，一批战略性工程、产业集聚区、服务业重点项目、重点企业和服务平台被重点培育，包括青岛邮轮母港及配套工程、区域性国际航空枢纽、董家口港区、前湾国际自由贸易港（区）等战略性工程，一级一批服务业大企业大集团。突出培育一批公共服务平台，重点打造大宗商品、产权、资源环境、金融产品等四大类交易平台，建设一批功能性服务平台和服务业集聚区公共服务平台。
　　中小企业可获创投基金
　　在创新机制方面，重点是构建“多区港联动”的开放型经济运作机制、产业联动发展机制。争取在一些生产性服务业领域探索改革服务业税收制度，探索设立国际航运发展综合试验区，支持前湾保税港区向自由贸易港区转型。完善市服务业发展引导资金增长机制，研究设立市服务业创业投资基金，加大对中小企业融资支持，扩大服务业的用地供给，落实好服务业用水、用电、用气、用热与工业同价政策。实施更加积极主动的开放战略，开展泛黄海中日韩次区域经济合作，争创“落实CEPA示范城市”，全面提升服务业对外开放质量和水平。据青岛日报