据悉，国资委正在起草《引入非国有资本参股中央企业投资项目暂行办法（建议稿）》。国资委相关负责人表示，包括外资在内的各种民资参与国企改革，既可以是参股企业也可以是参股项目。大多数央企可能规模比较大，参股集团所需资金量也比较大，并不太适合单个的民资。民资可以组成股权基金参与央企二三级企业的混合所有制改革机会比较大，同时在央企投资的单个项目参股上也有优势。

    事实上，央企和民企、民资联姻已有不少案例。2013年1月国药集团与复星集团共同组建了国药集团医药控股有限公司，其中复星集团占股比例达到49%。雅戈尔、泰康资产等民资纷纷入股参与到中石油集团兴建的西气东输三线天然气管道的建设中。

    国资委副主任黄淑和曾表示，国资委下一步将推进国有企业股权多元化改革，加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革。除涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司外，其余各类国有企业非公资本均可参与。他并表示，鼓励具有资金、技术、管理优势的战略投资者以及社保基金、保险基金、股权投资基金等机构投资者参与国有企业改制重组。