国家发改委八项措施巩固经济企稳回升势头

       受国务院委托，国家发展改革委主任张平9月25日向十一届全国人大常委会第十次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，并对当前工作提出了八项重点措施：
　　一是继续扩大内需特别是消费需求。继续实施好促进汽车、家电等消费的政策措施，加快城乡流通网络建设；完善房地产市场调控，大力发展旅游等服务性消费；继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用，坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设。
　　二是努力稳定对外经济特别是外贸出口。抓紧落实已确定的稳定外需的各项政策，引导企业加快调整出口结构和开拓新兴市场，努力稳定利用外资规模。
　　三是保持农业农村经济稳定发展。全面落实各项强农惠农政策。引导农民发展设施农业、特色优势农业。积极推进生猪、奶牛规模化、标准化健康养殖。
　　四是下更大力气推进结构调整。抓紧实施重点产业调整和振兴规划，积极推进企业技术改造、兼并重组和淘汰落后产能。进一步改善服务业发展环境，简化创办服务业企业的各类手续，引导社会资金投入服务业关键领域和薄弱环节。继续采取措施支持中小企业发展，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题。
　　五是加快科技创新和培育新兴产业。进一步落实促进自主创新的各项政策，构建多层次产业创新体系。着眼长远发展，及早谋划和培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业，尽快形成新的经济增长点。
　　六是毫不放松地抓好节能减排。进一步强化节能减排目标责任，落实奖惩措施。加强节能减排重大项目建设。坚决防止经济形势好转后一些落后产能死灰复燃。严格执行环境影响评价制度，切实加强环境执法监管，加大对各类违法排污行为的处罚力度。
　　七是深化重点领域和关键环节改革。抓紧研究进一步调整国民收入分配格局、提高居民收入占国民收入比重的政策措施。积极改革资源性产品价格形成机制，继续深化市政公用事业等垄断行业、医药卫生体制、省直管县财政体制以及金融监管协调机制等方面的改革。
         八是加大改善民生工作力度。把保增长与促就业更加紧密地结合起来，实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务体系建设，着力抓好高校毕业生、农民工和城镇困难群体的就业工作。尽快出台养老保险转移接续办法，继续探索建立适度普惠型老年福利制度。加强基层医疗服务体系建设，扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平。落实农村义务教育经费保障机制改革措施，今年秋季学期率先对农村家庭经济困难学生和涉及专业学生实行免费。加快廉租住房等保障性住房建设。