2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年,也是制定“十二五”规划的重要年份,中央经济工作会议对2010年工作提出了总体要求,各地方省市据此总结过去,展望未来,规划自己的美好蓝图。
从各地设定的经济总量增长目标来看,大致分成了两个档次:其一是8%-9%,比如上海、浙江、新疆等省市;其二是将目标定在10%以上,主要有黑龙江、宁夏、陕西、天津、广西和内蒙古等。
广东省提出要凭借构建现代产业“500强”来引领现代产业发展,全省GDP增长目标9%。广东省委书记汪洋表示,结构调整是去年经济工作的最大亮点,而加快经济发展方式转变是今年经济工作的“头号工程”,推动经济发展方式转变和经济结构调整,不在于片面追求高速度,要提高经济整体素质和综合实力,从“要素驱动”向“创新驱动”转变,抢占“后国际金融危机时代”发展制高点。要积极把握此次国际金融危机催生的发展战略性新兴产业的机遇,努力在新能源、新材料、生物医药、重大成套设备、软件等若干领域取得突破。
北京市确定了2010年全市经济社会发展的主要目标,其中广为关注的GDP确定增长9%。在加快经济发展方式转变方面,要全面推进中关村国家自主创新示范区建设,努力在自主创新和科技成果产业化两方面取得丰硕成果;加大节能减排力度,大力发展绿色经济,努力建设低碳城市。
浙江省经济工作会议发布了2010年全省经济社会发展的预期目标:全省GDP增长8%以上。浙江省长吕祖善说:“明年经济增长目标定为8%以上,是考虑了明年经济发展的客观趋势,更重要的是贯彻落实中央经济工作会议精神,引导各方面把工作重点放在调整结构、转变发展方式、提高经济增长的质量和效益上,为经济调整转型留下更大的空间,促进经济持续平稳健康发展。各地发展水平和条件不同,要结合自身实际,科学确定增长目标,切不可盲目追求高速度,更不能层层加码。调结构促转型是2010年经济工作的重中之重,浙江将在明年力争服务业增加值增长12%,重点培育100家服务龙头企业,提升服务竞争力。引导优势企业兼并重组、强强联合。”
综合来看,各地在经济工作报告中对2010年的规划有这样几个特点:首先是普遍将调结构、促经济发展转型列在经济增长目标之上,像上海就提出要敢于牺牲数量上的增长;其次是经历了2009年的恢复后,各地在谨慎中均不同程度的表现出一定的乐观;第三,从地域发展水平上看,沿海较发达省市在目标设定上比中西部省份要来得相对保守一些;第四,低碳经济、循环经济成为最热门的话题之一;最后,区域发展规划将成为2010年的主旋律,如江苏沿海经济区、山东蓝色经济区,另外中国的三条大江继续吸引眼球:“黄三角”、“长三角”和“珠三角”。
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