深圳：多措并举打造新能源汽车先导城市

        作为全国新能源汽车的“重镇”，深圳采取高起点规划、高额度补贴、创新运营模式等方式，吸引民间资金投资基础设施建设，全力推进新能源汽车发展，将深圳打造成新能源汽车先导城市，在实践中取得了较好的效果。
　　高规划、高补贴打造新能源汽车先导城市
　　今年６月，深圳市委书记王荣提出，希望全社会都来关注和支持电动车的推广使用，让交通出行方式更便民、更经济、更环保低碳，使深圳成为全国乃至全球新能源汽车使用最早、数量最大，社会效果、市场效果、环保效果最好的一个城市。
　　在规划上，深圳市组织编制了示范推广试点城市实施方案，率先提出到2010年底，在公交（出租），公务、家用车等三大领域示范推广各类新能源汽车24000辆，并相应建设公交快慢充电站和社会充电站若干座，基本形成覆盖全市的电动汽车充电网络。示范推广期间，根据全市新能源汽车示范推广工作需要，安排地方性购车及运营补贴总计约21亿元。目前，深圳已相继开辟3条新能源公交示范线、146辆混合动力的公交车以及10辆纯电动出租车投入运营；公务系统也有20辆双模电动公务车示范运行。
　　在推动私人购买新能源汽车方面，深圳市组织编制的《深圳市私人购买新能源汽车补贴试点实施方案》提出，力争实现两个领域的重点突破：一是实现私人购买新能源汽车数量的突破。采用整车销售、整车租赁和车电分离等方式，到2012年，私人购买新能源汽车数量累计达到2.5万辆，占全市机动车保有量的比例突破1%，成为新能源汽车推广应用的先导城市。二是实现基础设施网络化建设的突破。到2012年，建设多元化、网络化充电桩（站）22200个，力争充电设施网络密度突破深圳市现有加 油站密度的50%。
　　为推进私人购买新能源汽车，深圳制定了高额的补贴标准。深圳的补贴方式是：结合中央财政补贴，地方财政采取递减机制，按照销售量逐步减少补贴额，政府补贴不超过新能源汽车与传统汽车的差价。按照动力电池的能量给予补贴，插电式混合动力乘用车最高补贴3万元／辆；纯电动乘用车最高补贴6万元／辆。
　　深圳还将设立动力电池回收处理专项资金，专门用于新能源汽车动力电池的回收和处理，按每辆车提取600元电池回收资金，地方财政再按每辆车300元给予电池回收处理资金补贴。
　　多措并举吸引民间资金破解“充电难”
　　新能源汽车要发展，破解“充电难”是关键问题之一。深圳市配套基础设施较大，仅依靠政府投资建设难以解决可持续发展问题，也不利于市场的培育壮大。为此，深圳通过引进南方电网、普天海油两家企业，以特许经营方式参与新能源汽车社会充电设施的投资运营。
深圳市发改委相关负责人表示，为加快深圳充电站建设进度，最近，正在制定相关的《特许经营管理办法》，拟对充电站的建设和经营、管理实施特许经营，吸引更多有条件、有实力、有意愿参与进来的企业，特别是民营企业加入。
该负责人表示，目前，深圳对充电站实施的是“谁建设－谁经营－谁收费”的办法，对民营充电站，其投资全部通过吸纳社会资金而来，这样，充电站的投资者，就是以后的运营管理受益者。目前，投资一座规模不大的充电站，成本也要500万元左右，而如果建一座大规模的充电站，其投资则超过800万元。从投资回报率来看，企业建设充电站短期内很难实现赢利的目标，但是从长期看，实现赢利的前景还是非常明朗的。同时，为促进新能源汽车市场化，目前，深圳已出台相关优惠政策，对充电站实施“峰谷电价”。　　
标准建设和运营模式创新并举
　　新能源汽车发展面临的另一个问题是标准缺失。在国家关于电动汽车充电站技术标准缺失的情况下，深圳市发改委和会同有关单位出台了《深圳电动汽车充电系统技术规范》。这是国内颁布的首个电动汽车充电技术标准，对电动汽车充电站的相关技术进行了原则性规定。深圳市发改委有关负责人表示，深圳颁布技术标准后，可对电动汽车充电设施的建设起到规范和指引作用，同时还会加快配套充电设施的建设，从而促进电动汽车的示范推广和应用。
　　此外，深圳还积极探索电动出租车运营新模式。鉴于出租车行业属于直接为市民服务的敏感行业，针对这一行业的特性，深圳以创新方式推出免5年期使用费的电动出租车示范拍照，解除运营企业对使用电动出租车效果不确定性的担忧。组建成立了全国第一家鹏程纯电动出租服务公司，拉开了纯电动出租车示范运营的序幕。预计2010年将有100辆纯电动出租车陆续投放市场。未来深圳将把工作重心逐步转移到全面规划建设基础设施及完善新能源汽车政府和服务体系上来，以创新的姿态，全力推进新能源汽车的发展。