克难求进 创新提高 寻求五大“新突破”——溧阳市发展和改革局2010年工作思路

        （一）在全局问题研究上有新突破。一是规划先行。分规划启动调研、规划框架确定、规划纲要文本编制、规划发布宣传四个阶段，完成“十二五”规划编制工作。二是强化分析。及时做好月度和季度经济运行及重点项目推进情况分析，加强主要经济指标完成情况的预测预警。三是注重调研，争取全年形成有质量的调研分析报告10篇以上。
        （二）在重大项目推进上有新突破。坚持做到“四个上”：一是上力，即优化投资结构。把投资重点引导到增加先进制造业、服务业、“三农”和社会事业投入上。二是上争，即争取各项发展资源。争取我市有更多项目进入上级各类规划和计划，并获得中央扩大内需、国债、各类专项的支持。三是上升，即争取提档升级。研究制定重大储备项目挖掘、管理、推进的考核机制，充实重大项目储备库，推进我市各类产业集聚、特色基地的省级认定工作，力争盛大新材料、新时代铜业、苏浙皖边界市场扩建等一批项目获得省发改委核准备案。四是上劲，即强化投资管理。做好财政性投资项目的计划、审核、验收、评价工作，创新投资信息采集、分析预警机制，创建投资政策数据库和拟建项目信息库。
        （三）在资本市场拓展上有新突破。一是创业投资求突破，争取我市创投机构实现“零”的突破。二是债券发行求稳妥。搭建好债券平台，储备好募投项目。三是小额贷款公司求推进。协助盛大公司做好银企对接活动，适时推动第2家小贷公司成立。四是企业上市求飞跃。协助金源股份争取早日成功上市，实现上市企业“零”的飞跃；督促天容股份适时向国家证监会递交申报材料；帮助天目湖旅游和瑞阳通过江苏省证监局辅导验收，进一步培育上市后备企业。五是招商引资求新路。完善农业招商引资项目库，充分利用“两节”效应，拓展创意产业对接上海世博会工作。
        （四）在服务业发展上有新突破。重点抓好“五个一”：一是编制一套规划，即完成《溧阳市服务业总体规划（2010-2020年）》编制工作。二是形成一套完善的促进服务业发展考核机制和办法。三是推进一批项目，全力以赴推进省重点服务业项目和18个市重点服务业项目，培育亿元以上商贸企业5家、千万元以上住宿餐饮企业10家，加快推动旅游景区提档升级。四是做强一个特色，争取苏浙皖边界市场全年成交额达百亿元，积极推进省级服务业集聚区的认定。五是建立一套班子，即在全市上下建立健全一套齐抓共管的服务业班子和队伍。
        （五）在履职尽责上有新突破。一是强化目标管理，认真做好全市2010年目标考核办法的修订工作。二是深化体制改革，完成《溧阳市2010年经济体制改革工作要点》的制定，深化文化、医疗体制改革工作。三是加大农业扶持，对带动作用强的农头型农业企业给予资金扶持。四是规范市场秩序。抓好成品油市场的规范整顿工作，建好电力执法队伍。五是抓好班子建设。扎实开展创建“好班子”活动，抓好部门效能监察工作，继续加强干部工作的多岗位锻炼。