上半年宏观经济数据已经尽数公布,经济学家辜胜阻日前发表文章指出,上半年经济总体保持平稳较快增长,“硬着陆”和“滞胀”担忧解除,但目前经济仍然存在着一系列不平衡、不协调和不可持续的问题。下半年宏观调控必须重视解决以上经济运行中的突出问题,防潜在风险于未然。
一要防范地方债务引发银行坏账和民间借贷纠纷高发的潜在金融风险。国家审计署数据显示,全国地方政府性债务余额超过10.7万亿元,许多要在近期还本付息。银监会统计显示,50%的地方贷款存在第一还款源不足。地方负债虽然总体未超过地方政府的偿债能力,但在土地财政收入缩水、保障房建设又添新债的背景下短期还本付息压力依然较大。当前,必须依法管理地方融资平台、重组地方债务,防范地方债务违约引发银行坏账风险。同时,民间高利贷缺乏监管,利率奇高,中小企业还本付息压力极大,蕴含着巨大的潜在债务纠纷风险,甚至可能“间接传导”至银行系统。为此,要放宽金融管制,规范民间金融,让民间金融阳光化,防范民间借贷纠纷引发金融风险。
二要防范多种因素叠加造成的困境引发中小企业大量停产半停产和大量民间资本游离实体经济的潜在风险。中小企业是社会的“就业稳定器”和创新创业的“活力之源”。然而当前,作为国民经济根基的中小企业,由于融资难、用工荒、成本高、费税重、用电荒等多重困境,受伤深重。如果这些困境无法得到有效缓解,将会导致中小企业大量停产半停产,大量民间资本游离于实体经济,不仅给经济增长后劲和居民就业带来威胁,也会出现民间资本热钱化、产业空心化、经济泡沫化,进而给国民经济平稳健康运行带来风险。当前,必须通过加强减税减费、加大结构性金融支持、扶持转型升级等措施帮助中小企业。
三要防范高物价、高房价和高生活成本对居民消费过度“挤出”和投资过多“退出”叠加,进而造成经济增长动力不足使经济下行过快的潜在风险。在外需减少条件下,扩大居民消费才是增长持久动力。上半年经济增速微弱回调,重要原因是消费增长减缓,汽车、建材、装修等消费下滑。当前要防范高物价、高房价和高生活成本对居民消费过度“挤出”以及投资“退出”叠加而造成经济增长速度出现大幅下降的潜在风险。要加快收入分配调整,提高居民收入在国民收入中的比重,加强公共服务体系建设,构建扩大居民消费的长效机制。(据人民网) |