发展民营经济地方频出新举动

　　日前，政府工作报告提出，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境”；“必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力”。这被解读为中央将放宽民间投资、发展民营经济的新信号。有分析认为，最近浙江、深圳、安徽、贵州等地发展民营经济的举动值得关注。
　　浙江全面启动“个转企”工作 。最近，浙江省政府出台了《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》。据悉，未来三年，浙江省计划帮助8万家个体户“转精转强”。
　　浙江是个体工商户超过250万户的个体户大省。个体户占市场主体总量7成以上，而义乌的比例更高。据工商部门统计数据显示，截至去年年底，义乌累计个体工商户达164683户，占市场主体总量约8成。在“个转企”方面，义乌已出台了诸多措施。去年底，义乌建成了“个转企”重点培育库，入库名单达1000多户。工商部门还组织窗口人员，建立绿色通道为“个转企”登记进行指导和服务。此外，根据义乌小商品市场的特色，工商部门还针对加工制造业个体户、多人合伙经营性质的个体户、从事网络经营或电子商务个体户等进行重点培育。
　　根据《意见》，“个转企”工作将以各类经济开发区、工业园区、产业集聚区及义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城、海宁中国皮革城等大型专业市场为重点区域，以四类个体工商户为突破口，具体为：从业人员较多、经营规模较大的制造、商贸、住宿、餐饮、娱乐等行业个体户；符合浙江产业政策导向、具行业发展潜能的个体户；经国税部门认定为增值税一般纳税人的个体户；拥有自主知识产权、发展空间较大的个体户。
　　深圳等地推动商事登记改革，有利于激活民间创业热潮。3月1日起，深圳、珠海将在全市范围内实施商事登记改革：企业登记从“审批许可”向“核准登记”转变，不收取登记费用，不需提交验资证明文件，注册资金实施企业自主认缴，企业提交年报取代年审，三个工作日内予以登记并颁发营业执照。目前试点已扩大到佛山、顺德、东莞。
　　目前沿海经济发达地区基本上都是民营经济最繁荣的地区，当地政府所提供的投资环境最优、扶持力度也最大。地方要发展民营经济，应在营造更好的投资环境和提供更便捷的公共服务上做文章，“放水养鱼”。
　　安徽2月22日出台《安徽省委省政府关于大力发展民营经济的意见》。截至2012年，安徽民营经济占全省经济总量的56%，对经济的贡献率达到了61.8%，当地希望能在规模总量、产业层次、发展质量等方面上新台阶。该省省委书记在安徽省发展民营经济大会上表示，“像地铁这种基础设施建设等敏感的领域，民营经济都可以进，可以以股份制的形式进，未来我们会设置这样的平台。”根据该意见，2013年起连续5年，安徽省财政每年将安排11亿元扶持民营经济发展专项资金，以转移支付方式直接安排到各县区，各市县原则上各按省财政安排的资金等比例配套。
　　贵州省借全国两会在北京举办面向全国优强民营企业招商项目推介会，希望获得来自江浙等地的投资。按照计划，今年贵州全省、市（州）、县（区、市）三级编制、入库招商项目总投资不少于10000亿元、开展招商引资推介对接活动不少于1000次、组织集中签约项目总投资不少于3000亿元，确保全省完成引进省外实际到位资金5000亿元，同比增长30%以上。而本次推介会是今年贵州招商引资万亿投资项目的重要举措。多名江浙企业家对贵州前景看好。娃哈哈集团董事长宗庆后说，贵州市场潜力很大，投资发展氛围很好，是目前中国最后一块投资宝地。阿里巴巴集团主席马云也表示，“如果全国有三个发展最好的地方，贵州一定是最后一个。如果大家错过了三十年前广东、浙江的投资机遇，今天一定不能错过贵州。”贵州此举效果如何，将在今后数月初见分晓。