全省发改系统首期工作研究班在南京举行

8月22日-23日，全省发改系统首期工作研究班在南京举行，贯彻落实中央和省委省政府近期关于改革发展工作的最新部署，传达学习国家发展改革委主要领导在第37期发展改革工作研究班上的讲话精神，分析研判当前形势，研究部署下阶段工作。省发改委主任、党组书记陈震宁出席研究班并讲话，各省辖市发改委主任及助手、部分县（市、区）发改部门主要负责同志参加研究班，13个省辖市分别进行了交流发言。

　　陈震宁主任指出，今年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标任务的关键一年，各方面任务十分繁重，国内外经济形势也是错综复杂。面对周期性变化和结构性调整带来的经济下行压力，我省上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧把握稳中求进、改革创新核心要求，深入实施六大战略，全面推进八项工程，着力抓好十项举措，统筹做好改革发展稳定各项工作，全省经济运行保持平稳，继续处于合理区间，总体上呈现出增长速度稳、社会就业稳、物价水平稳、深化改革进、调整转型进、质量效益进“三稳三进”显著特点。这当中，全省发展改革系统积极履行部门职责，着力推进改革深化、精心编制重要规划、努力扩大有效需求、牵头推进转型升级、统筹协调区域发展、不断改善人民生活，在全省经济社会发展大局中发挥了应有作用。

　　陈震宁主任强调，当前，国内外经济形势依然错综复杂，做好下半年的发展改革工作，必须高度关注经济运行中存在的问题和风险，充分估量做好相关工作面临的困难和挑战，同时也要看到支撑经济持续健康发展的有利条件和积极因素，在始终保持信心的基础上，全面贯彻党中央国务院、省委省政府以及国家发展改革委的决策部署，继续以改革统领全局，以创新驱动发展，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹做好稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作，并将主要着力点放在这样四个方面：一是多措并举稳定增长。恪尽部门职守，始终把稳定经济增长摆在重要位置，找准工作着力点，坚持问题导向，强化经济运行预测监测，备好政策工具箱、充实政策建议库，针对经济运行中出现的各种新情况新问题，及时、精准、适度、有序施策，着力扩大有效投入、努力扩大消费需求、积极开拓外需市场，充分发挥“三驾马车”的协同协调拉动作用，促使经济增速继续保持在合理区间。二是突出重点深化改革。找准发展改革部门在改革大局中的职责定位，做好充分的思想准备和工作准备，突出经济体制改革这一重点，抓好既定改革方案的落实，抓好改革创新举措的谋划，增强主动作为、勇于担当的责任感和使命感，并坚持统筹兼顾、重点突破的工作方针，在广泛参与、全面跟进各领域改革的同时，着力做到以自我革命精神改革投资管理体制和项目审批机制，以求真务实作风落实新型城镇化和城乡发展一体化配套改革措施，以公平效率原则健全完善现代市场体系。三是加大力度调整结构。将调整优化产业结构作为促进经济均衡协调可持续发展大局的必然之举和当务之急，更加到位地履行牵头部门职能，大力实施创新驱动战略、提速发展现代服务业、改造提升传统产业，更大力度地推进转型升级工程，更富成效地促进产业结构的调整优化。四是更重实效改善民生。继续按照中央提出的守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的“十六字”方针，协同有关方面，统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等各方面工作，重点是做到千方百计增加居民收入、多措并举促进就业创业、合力强化基本公共服务、坚定不移推进生态文明建设，从若干重要方面促进人民生活质量水平的不断提升。

陈震宁主任指出，今年是“十三五”规划编制工作启动之年，做好这项事关全局和长远的重要工作意义重大。今明两年，全省发展改革系统要把编制“十三五”规划作为头等大事摆上重要议事日程。当前的工作重点，一是在前期调查研究上更加注重问题导向。把深化课题研究作为编制规划的关键环节，充分了解上情下情，强化课题设置的针对性和实效性；充分利用各种智力资源，提升规划编制层次水平；充分尊重基层意见，提高规划的社会认同度。二是在规划框架内容上更加注重重点和面上的兼顾。正确把握规划编制的总体要求，正确把握市场化改革的基本方向，正确把握规划内容的现实可行性。三是在方式创新上更加注重“多规融合”。积极探索经济社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用规划、基础设施、生态环境等“多规融合”的有效途径，努力将“多规融合”打造成为我省“十三五”规划体系的亮点品牌。

陈震宁主任强调，提升发展改革工作层次水平，使我们的工作更有价值、更具意义，必须总结经验规律、强化思考谋划，从这样几个方面入手：一是部门职能职责要求我们应该做必须做，在纵横比较中又能做得更好的工作；二是有关方面想做但不一定能做好，我们不仅能做而且能做好的工作；三是有关方面没有想到或想到没有去做的工作；四是经济社会发展大局特别需要做，但实施难度相当大的工作；五是领导层明确交办，但往往属于超职能又是从来没有做过的工作；六是创新思路举措，由发展改革部门牵头组织、扎实推进并取得突破性进展的工作。

　　陈震宁主任指出，当前，全省发展改革任务相当繁重，完成全年各项目标任务，系统自身建设是关键。工作实践中，在继续着力提高学习研究、执行落实、综合协调、舆论引导等四种能力的同时，要结合当前工作实际和思想实际，上下联动，深入开展群众路线教育实践活动，包括进一步推进简政放权、进一步深化重大问题研究，努力取得让方方面面特别是基层群众满意的社会效果；上下协同，切实增强系统整体合力，做到加强沟通交流、重视业务培训、协同推进重大事项，加快形成上下联动、有机衔接、相互支持、密切配合的工作新格局；上下齐抓，全面加强系统党风廉政建设，做到强化党组的主体责任，更加广泛深入地开展廉政教育、更加严密地制定制度规章、更加严格地实施管控监督，共同推动党风廉政建设不断取得新成效。