多地发力稳增长 增量政策成看点

    　　据悉，目前江苏、浙江、山东、贵州、辽宁等多个省市纷纷召开一季度经济形势分析会议，研究下一阶段的政策措施。其中贵州、辽宁的数据显得乐观，但浙江、江苏、陕西、山东等地经济并不乐观。为此，各地均在谋划在各个领域加快发展的措施。

    各地谋划加快发展措施

    江苏省省长李学勇近期主持召开省政府常务会议指出，二季度要围绕年度改革工作要点，明确责任主体、阶段目标和时间节点，加快组织实施，努力在重要领域和关键环节改革上取得实质性进展。为此，要全力保持经济持续健康发展，扩大消费要培育新的增长点，稳定外需要增创竞争新优势，增加有效投入要把握投资方向，切实增强经济增长的内生动力，确保经济在合理区间运行。此外，还要加快转型升级步伐，扎实推进新型城镇化促进城乡发展一体化，在更高起点上扩大对内对外开放，充分利用中国（上海）自贸区的“溢出效应”，抓住用好建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路、依托长江建设中国经济新支撑带的重大机遇，拓展对内对外开放新空间。

    　　安徽省省长王学军近日指出，今年以来全省经济下行压力很大，一些行业和企业发展面临不少困难，要打好稳定经济增长的“组合拳”。今年经济发展形势依然错综复杂，在市场需求、生产成本、企业用工、资金供给等方面存在压力，要狠抓大项目、“小巨人”、楼宇经济，带动节能环保、基础设施等产业发展，研究制定更具针对性的措施，确保二季度好于一季度。

    　　分析人士指出，地方现在已经认识到国家不会再搞投资刺激政策，因此研究更加全面的措施，基本什么都抓了，这是一个很大的进步。

    投资再发力交通基建“挑大梁”

    　　交通基建项目以中西部公路为主。河北今年计划投资216亿元，将全面打通国省干线公路60.4公里和县乡公路446.4公里断头路，实施危桥改造工程。新疆今年计划完成公路交通固定资产投资300亿元至350亿元。安徽正加快新建项目开工和续建项目建设进度，新建、改建的国省干线公路超过5400公里。甘肃确定今年全省交通运输固定资产投资突破600亿元，增长25%以上。四川推出的24个高速公路项目计划投资额近500亿元。

    　　作为推进新型城镇化、改善民生的重要抓手，城镇开发领域也成为各地加码稳增长的投资重点。浙江计划2014年电网投资444亿元，力争实现“村村电气化”，并将优化完善电动汽车充换电服务网络。安徽启动城镇园林绿化提升行动，计划到2017年全省城镇新增园林绿地面积2亿平方米以上、改造提升1亿平方米以上。多地将加快推进新一轮棚户区改造，例如吉林将改造城市棚户区15万套。

    工业仍是各地稳增长的产业支柱。河南今年将围绕冶金、装备制造、建材等14个行业投资1663亿元实施601个企业技术改造重大项目。河北出台意见推进卫星导航产业快速发展，支持建设一批卫星导航运营平台，规划建设石家庄卫星导航产业园；保定将投资210亿元建设美通航空产业园。天津近日多次表态要打造空客亚洲制造中心、全国飞机租赁中心、北方航空货运中心，承接首都机场货运分流，以做大做强航空货运业为抓手，带动临空产业和高端制造业。

    　　拉投资促销费增量政策成看点

    　　近期稳增长政策明显发力，中央政府推出了一批重大基础设施项目。国务院常务会议日前提出，今年要更大规模推进棚改，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用；设立铁路发展基金，使基金总规模达到每年2000-3000亿元，创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。

    　　业内人士认为，国务院出台的前述稳增长政策主要是存量政策，落实了3月19日国务院常务会议提出的“抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施”。这些小批量稳增长项目仅仅是开端，4月中下旬及以后还将有一系列措施出台。近日高层赴地方调研时已多次指出，不能忽视经济下行压力加大等困难和风险，要加快重点投资项目建设。

    “后续增量稳增长政策依然可期，4月底与6月底依然是重要的观察时点。”中信证券分析认为，短期稳增长政策将呈小批量、多批次的特点，后续落实领域可能集中在保障性安居工程、农业、水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域的投资项目，以及促进消费与稳定出口等领域的项目。