常州市政府原则通过一批改革方案

     5月13日，市长费高云主持召开市政府常务会议，重点围绕推进行政审批制度改革，进一步取消和下放市级审批事项、提升建设项目审批效能、深化工商登记制度改革等，开展专题讨论并原则通过相关改革方案。

    自新一轮行政审批制度改革启动以来，我市已于去年取消和下放85项行政审批事项。在此基础上，我市将再取消和下放58项审批事项，其中根据国务院、省政府文件明确取消和下放16项，根据法律法规部门主动下放29项，经论证不作为行政审批13项，共涉及20个部门，包括科技类民办非企业单位登记前审核、会计从业资格审批、住房公积金缴存登记等。

    费高云强调，要通过进一步深化行政审批制度改革，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。对取消和下放的审批事项，要抓好贯彻落实，做好市区联动。

    我市工商登记制度改革也将以“宽进严管”为原则，进一步降低登记门槛，简化准入程序，下放审批权限，为市场主体的准入营造宽松环境。其中，在放宽市场主体住所（经营场所）限制方面，将允许从事计算机系统服务、数据处理、软件开发、电子商务、广告策划、工程管理服务、装饰设计业务等无污染、不扰民、无安全隐患经营项目的，在房屋产权人做出不作为房屋征收和拆迁补偿依据的承诺后，可依法将住宅作为市场主体的住所（经营场地）登记。

    会议还讨论并原则通过了《常州市户籍准入和迁移管理规定》。其中包括：放宽劳动力准入条件，一是放宽落户对象，将落户对象由农民工延伸到所有外来就业人员，二是降低在本市参保时间限制，将具有大专以上学历的外来就业人员参保时间由3年降低为2年，其他就业人员参保时间由10年调整为5年；综合考虑城市承载力，以人均居住面积为标准，提高购房和投靠准入门槛，将市区户口准入的人均居住面积规定为不小于25平方米，对辖市（金坛、溧阳）准入的住房面积不作限制。

    会议还听取了《关于进一步提升建设项目审批效能的工作意见》和《关于建设项目审批流程再造工作方案》、《常州市党政机关厉行节约反对浪费实施办法》、《常州市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定》、《常州市应对突发事件应急征用管理办法》等情况汇报。

    市委常委、常务副市长韩九云，副市长王成斌、尚建荣、张云云和市政府秘书长徐新民出席会议。