国家发改委连发多文透改革提速信号

    从7月31日到8月8日，发改委在其官方网站上以每天一到两篇、共计13篇文章的速度和规模刊发了年中经济形势解读。在不到3万字的解读中，“改革”被提及百余次，“加快”被提及80次。从发改委对下半年的工作部署中，可以看出，改革提速已成关键词。

    首先是投融资领域的改革。发改委认为，下一步任务是深化投融资体制改革加快重点领域发展。进一步完善投融资体制机制，营造权利平等、机会平等、规则平等、竞争平等的投资环境，充分调动各类投资主体尤其是民间投资主体的积极性，加快公共服务、资源环境、粮食水利、基础设施等重点领域发展。

    其次是审批制度改革。进一步简政放权，再次修订《政府核准的投资项目目录》，尽可能缩小核准范围，下放核准权限。改革核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，规范行政审批行为。加强纵横联动协同监管，强化规划约束和标准化管理，建立各级政府上下联动、部门之间协同配合的投资项目监管体系。

    第三是民生领域的改革。在教育改革方面，加快推动考试招生制度改革。探索地方高校转型发展的有效途径。文化体制方面，需加快建立现代文化市场体系。

    第四是提速服务业的体制机制改革。深入开展国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设，加强制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设，积极探索、先行先试，创新发展模式，完善体制机制和政策措施，破解制约服务业发展的瓶颈。

    当然，下半年仍然有悬而未决的改革问题需要看高层决心。一个是房地产税何时出台,另一个是收入分配制度的改革并未提及。