7月17日，市委召开全体(扩大)会议，就统筹推进产城融合综合改革作出全面部署。全市上下要把思想和行动统一到全会精神上来，切实用改革创新的思路和办法，积极把握产城融合发展的规律和趋势，努力进行发展思路的再定位、再提升，创造常州整体转型发展的新业绩。

　　统筹产城融合改革，彻底消除产城“两张皮”现象。改革开放以来，常州在工业化与城市化道路上取得了辉煌成就，有些地区形成了产城融合发展的初步形态。但从总体上看，部分产业园区配套能力不足，部分城市区域缺乏产业支撑，“产归产、城归城”的现象仍然比较突出，工业化与城市化的进程还需同步，土地城市化与人口城市化的步伐还需协调。产城融合发展，不仅是加快产业结构调整、推进新型城镇化的新渠道，更是实现人的现代化、加快常州整体转型的新途径。我们要深刻认识产城融合发展的必然要求，在更大范围、更高层次上推动产业与城市的良性互动，更好地发挥“人”的核心作用，最终促进人、产、城融合并进、协调发展。

　　统筹产城融合改革，实现以人为本的全面协调可持续发展。进入“十二五”以来，常州经济社会持续保持良好发展态势，但发展模式依然相对粗放，环境承载压力，土地过度开发与低效利用同时并存。更值得注意的是，人口增长率与城市集聚力开始呈现下降与减弱的趋势。这些产城发展中的深层次、结构性矛盾，将严重影响经济活力和竞争优势的增强，以及城市地位的攀升。我们要把产城融合发展作为重大战略突破口，积极打造宜居宜业城市。通过优化城乡空间、优化产业布局，系统解决产城发展割裂、资源配置失衡等问题，实现经济社会发展从“以物为主”向“以人为本”的转变，从单纯的产业扩张向复合的产城融合转变；既讲求经济规模与增长速度，更讲求质量效益的提升、个性特色的彰显。

　　部分行政区划调整，为我们加快推进产城融合打开了空间与舞台。全市上下要着眼于在全省乃至全国的定位，围绕省市确定的目标任务，大力弘扬想改革、敢改革、会改革的优良传统，把改革的机遇尽快转化为发展的机遇。通过产城融合改革，打破“各自为政”“画地为牢”的思想桎梏，实现大市范围内资源配置最优化、发展效用最大化，增强产城发展的协调性和匹配度，创造“1＋1＞2”的效果，进而更好地解决生产生活生态等各方面的现实问题，让全市人民获得更多的改革红利。用改革的手段，努力形成更多有利于转型发展的改革成果，实现产业层次高、城市品质高、资源利用率高的有机统一，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新常州注入强劲动力。