引领新常态需要哪些新动力

    当前，步入新常态的中国经济，呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。顺应新常态，重塑新动力，乃是我们保持中高速、迈向中高端的必由之路。应对经济的下行压力，在市场竞争中依靠新主体、培育新要素、确立新机制，我们才能尽快生成发展新动力，凤凰涅槃、浴火重生。

    新动力的新主体是企业家，要切实发挥企业家的才能。三中全会指出“使市场在资源配置中起决定性作用”，这是经济体制改革的核心环节。但为什么一些领域仍然感到动力不足呢？一定程度上是因为企业家才能没有真正释放。

    为此，要让企业家在资源配置方面拥有更多的发言权。无论是国有企业还是民营企业，企业家都是生产经营活动的核心组成，他们与直接使用生产工具进行劳动创造的工人、农民具有相同的社会品格、历史价值与经济功能，共同构成“新常态”现实物质运动的基础。因此，我们需要保证企业和企业家的良性发展，防止企业家的信心丧失和作用受阻。目前给企业减负只是一个最低要求，更重要的是更好地发挥领头雁的作用，激励一大批无惧风险、敢于搏击商海的创业群体，在市场中挺住企业家这个“关键少数”，从而实现好中央经济工作会议“更加注重发挥企业家才能”的要求。

    新动力的新要素是创新、创业，要注重培育创造性劳动。创新、创业的目的，就是要激发出蕴藏在13亿人口、9亿劳动力、7000万企业和个体工商户中的无穷创意和无限潜能，使整个经济机体充满生机活力。对于创新创业的引导，非常关键。

    一方面要引导创业者树立踏踏实实做企业的理念。当前不少创业者尤其是年轻一代，只注重造概念、讲故事，缺乏聚焦实业、做“百年生意”的战略眼光。另一方面也要聚集创新的浓度。美国的硅谷、以色列的海法、日本的筑波，都是因为聚集了力量雄厚的高校、科研院所和以高技术为主的中小公司群等优势，融科学、技术、生产为一体，使得具有类似创意的人们相互激发、高频互动，产生一批又一批创新成果。因此，在有条件的地方，比如北京、杭州、深圳等，要增强创新聚集的浓度；不具备条件的地方，则要引导其转向更符合当地实际的产业。

    新动力的新机制是成功的条件，让市场主体勇敢前行。简政放权，精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”，放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。

    与此同时，政府应当行使的权力也要充分用足、发挥作用，而不是职权萎缩。当简政放权已经取得阶段性成果的时候，为企业家创造成功的条件成为更加紧迫的任务。政府效率要在放权中提升，而不应与权力一同下行。这就需要我们从市场主体的角度而不是政府的角度出发来制定政策、提高效率，而非变相提高政策门槛，让某些人继续从跑政策中获利。同时要通过柔性的政策工具，鼓励市场主体涵养勇于创新的精神和激活敢于冒险的素质，须有容错机制来包容那些经过周密计划和审慎思考的市场创新能力。

    总之，在打破了旧体制的坚硬外壳后，还要为市场主体装上新的铠甲，让它们依法、自由地跨界组合、多元发展，勇于义无反顾地在商战中打拼。即使他们走向海外、走向全世界，他们的家、他们的企业、他们的心依然踏实。（皮钧）