市发改委牵头制定2017年度推进“两聚一高”新实践评价考核文件

日前，市发改委牵头制定的2017年度推进“两聚一高”新实践评价考核文件，由市委办公室、市政府办公室正式下发。

市发改委认真梳理了原先的现代化评价考核办法、省“八项工程”监测统计办法，积极借鉴了省级层面正在研究的高水平全面建成小康社会监测统计工作意见，研究提出了评价考核工作初稿。在与市统计局等部门进行了专题讨论后，7月中旬征求了26个市相关部门的意见和建议。市发改委在汇总分析各部门的反馈意见和建议后，进行了认真研究，与相关部门进一步沟通协商，对评价考核办法进行了修改完善，经市领导审定后正式发文。

2017年度“两聚一高”新实践评价考核设置了转型升级、创新驱动、民生幸福、生态环保、社会治理五大类36项指标。在指标设置过程中，主要考虑了三个方面：

一是指标体系精简，尽量避免多头考核，与主要经济指标考核、重大项目考核、生态环保项考核、富民工作考核等既有衔接，也避免重复考核，并适当复合指标，加强综合性和包容性。

二是指标导向明确，体现“两聚一高”和种好常州幸福树的导向和要求，特别是加强对一些重点工作的引导，因此新增了规模以上工业增加值率、当年企业股改完成数量、产城融合推进情况、研发机构和科技创平台、政务服务规范高效情况等指标。

三是指标可计量可分解，能分解到各辖市区，可以进行考核操作。部分已经接近“天花板”的指标（如社会保险参保率），未纳入评价考核体系。

在评价考核计分方面，评价考核采用综合指数法，既反映各地区有关工作的现实水平，又反映各地区有关工作的成效进展情况。为突出转型升级、创新驱动的主动力，这两项权重占比较高。本次评价考核情况纳入辖市区综合考核评价体系。