充分利用国资参股基金增强政府资金使用效益

常州国资参股基金作为支持地方经济发展、弥补市场失灵的政策工具和有效手段，当前正处于发展期和上升期，截止2017年底，常州市共有国资参股基金108支，总规模592亿元，市本级基金12只，溧阳市2只，金坛区2只、武进区25只，新北区21只，天宁区2只，钟楼区5只。108只基金中有39只注册在市外，超过总数的1/3，且市外基金注册地多为北京、上海、杭州、苏州等经济发达城市。

推动常州国资参股基金持续健康发展，既是规范政府投资基金管理、提高基金运作效率的职责所在，也是贯彻落实党的十九大精神、助力常州实体经济发展的具体行动举措，将从以下五个方面持续发力。

一是高起点做好顶层设计。以国有资本为杠杆，有效利用市场化运作方式，充分引导社会资本、金融资本、产业资本集聚融合，推动常州重点产业发展和产业转型升级。

二是多部门实施联动机制。通过统筹规划，尽量避免在同一行业或领域设立重复基金，盲目投资；发挥相关主管部门和单位熟悉产业政策、了解投资项目情况的优势，积极推介相关领域重点项目。

三是市场化创新激励考核体系。在基金目标设定上综合考虑投资回报率与产生的社会效应，适度对社会资本、管理团队进行让利；建立以“尽职免责”为考核原则的容错机制，激励基金管理团队认真履行职责,勇于积极作为。

四是专业化培养高效团队。引进一批有经验、有水平的金融人才，使基金管理更加专业、规范、高效；实施市场化基金管理公司的混合所有制改革，建立起利益绑定、风险共担的激励约束机制。

五是促发展营造良好环境。积极营造良好的基金发展生态，研究制定优惠、扶持政策，营造良好的基金投资和基金业成长环境；积极塑造基金品牌，加强市场推广；加强与国内外投资主体、管理机构、协会组织的交流合作；全力拓展国资参股基金资金来源。