2018年度全市企业“提质增效、创新争星”活动评定情况暨2019重大项目攻坚年实施方案通报新闻发布会实录

发布时间：2019年2月11日下午5：00

发布地点：市政府新闻发布厅

发布主题：2018年度全市企业“提质增效、创新争星”活动评定情况暨2019重大项目攻坚年实施方案通报新闻发布会

发布人员：汤如军   常州市发展和改革委员会主任

                 严德群   常州市发展和改革委员会副主任

                 孙益锋   常州市发展和改革委员会副主任

主  持 人：王志新   中共常州市委宣传部新闻发布处处长

发布会主席台

王志新   中共常州市委宣传部新闻发布处处长

【王志新】：

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎大家出席本次新闻发布会！今天我们很高兴请到了常州市发展和改革委员会主任汤如军、常州市发展和改革委员会副主任严德群、常州市发展和改革委员会副主任孙益锋向大家介绍2018年度全市企业“提质增效、创新争星”活动评定情况暨2019重大项目攻坚年实施方案相关情况，并回答记者关心的问题。下面，首先欢迎常州市发展和改革委员会主任汤如军介绍相关情况。

汤如军   常州市发展和改革委员会主任

【汤如军】：

各位媒体朋友们，下午好！在刚刚结束的“重大项目攻坚年”动员大会上，市委、市政府对2018年度“提质增效、创新争星”活动优胜企业进行了隆重表彰，并对2019年重大项目攻坚年进行了工作部署。现在，我就相关情况向各位作个通报。

一、“提质增效、创新争星”活动评定结果

经过企业申报、部门核实并评定等工作流程，分别评出特别奖、星级企业奖和单项奖。

（一）特别奖评定结果

1、特别重大贡献奖：当年入库税金总量10亿元以上的企业有：中天钢铁集团有限公司、新城控股集团股份有限公司、江苏江南农村商业银行股份有限公司、国网江苏省电力有限公司常州供电分公司、黑牡丹（集团）股份有限公司等5家。

2、重大贡献奖：共计20家，包括瑞声（中国）投资有限公司、天合光能股份有限公司、东方润安集团有限公司等。

(二)星级企业评定结果

1、工业星级企业188家。其中，五星企业包括中天钢铁集团有限公司等54家；四星企业包括莱尼电气线缆（中国）有限公司等58家；三星企业，包括三鑫重工机械有限公司等76家。

2、现代服务业星级企业76家。其中，五星企业包括江苏江南农村商业银行股份有限公司等44家；四星企业包括常州市市政工程设计研究院有限公司等16家；三星企业包括常州易丰投资管理合伙企业（有限合伙）等16家。

3、房地产和建筑业星级企业51家。其中，五星企业包括新城控股集团有限公司等14家；四星企业，包括金新控股集团有限公司等23家；三星企业，包括常州亿隆房地产开发有限公司等14家。

（三）单项奖评定结果

1、纳税百强企业奖。当年入库税金排名前100名的企业，包括中天钢铁集团有限公司、新城控股集团股份有限公司等企业，获奖企业最低纳税额为9356万元。

2、销售规模奖。当年申报销售收入超100亿元的工业企业，包括中天钢铁集团有限公司、东方润安集团有限公司等11家。

3、重大项目投入奖。共14个项目，包括东方日升光伏组件、信维通信射频模组及零部件等项目。

4、企业上市奖。包括今创集团股份有限公司、科华控股股份有限公司、新城悦控股有限公司和康利国际控股有限公司等4家企业。

5、工业亩均效益奖。当年亩均效益水平前20位的工业星级企业，包括江苏明伟万盛科技有限公司、常州聚为智能科技有限公司等企业。

二、评定结果亮点突出

综合分析2018年度企业“提质增效、创新争星”活动评定结果，我们认为具有以下亮点：

1、三个首次突破。一是星级企业数量首次突破300家，达到315家，比2017年度增加37家。二是星级企业入库税收总额首次突破400亿，达到408.53亿元，比2017年度增加93.51亿元，增长29.68%；总量占全市各类税收收入总额的44.5%，增幅高于全市税收增幅18.6个百分点。三是单个企业集团入库税收规模首次突破30亿元，中天钢铁集团入库税金达31.73亿元。

2、两个明显增加。一是纳税规模大的龙头企业明显增加。入库税金10亿元及以上企业，由2017年的2家增加到2018年的5家；当年入库税金5-10亿元的企业，由去年的5家增加到7家；另外入库税金增量1亿元以上的企业达12家。二是入围的十大产业链企业数量明显增加。得益于我市近年来紧紧围绕打造“工业明星城市”升级版、塑造“高质量工业明星城市”，全面深化十大产业链建设的发展方向、重点任务和推进措施，实现了我市战略性新兴产业的智能化、高端化、服务化发展。2018年工业星级企业中有104家“十大产业链”企业，比2017年净增14家。

3、一个成效显著。近年来，我市抓牢实体经济这个根本，持之以恒推进重大项目主题年活动，突出质量效益导向，全力以赴抓转型、调结构，重大项目对我市贯彻“工业立市、制造强市、质量兴市”方略、实现高质量发展的支撑效益逐步显现。2018年星级企业中涌现了新纶科技、信维通信、同方威视等一批技术水平领先、市场前景广阔、发展势头强劲的科技型、创新型企业。一批批重大招引项目的落地投产，将持续为我市经济社会发展注入强大的发展动能。

下面我发布2019重大项目攻坚年实施方案。根据市委、市政府的决策部署，2019年我市将开展“重大项目攻坚年”活动，按照高质量发展总要求，以更大的热情、更强的干劲、更高的标准推动重大项目建设，构建完善重大项目招引、推进、评估的工作链，切实增强重大项目对全市经济社会发展的支撑引领作用。

一、重大项目攻坚目标清晰

为贯彻落实市委十二届七次全会精神，常州市委、市政府出台了《关于在全市开展“重大项目攻坚年”活动的实施方案》，体现了中央经济工作会议提出的“六个稳”的工作要求和省委十三届五次全会作出的关于“扩大有效投资”的系列部署。实施方案明确了全市2019年重大项目工作目标。

（一）重大项目招引目标为：

立足全市产业基础和特色优势，突出产业链招商、产业集群招商，以攻坚克难的姿态，全力招引一批旗舰型、税源型、富民型重大项目和先导型、科技型精致项目，不断推动产业向高端攀升、向顶端迈进，逐步形成规模优势明显、核心技术领先、产业配套完善的产业集群。其中，全市招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于2个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个。

（二）重大项目推进目标为：

1、省重大项目：突出项目推进总体成效，省重大项目完成年度投资计划达100%，其中新建项目年内开工率达100%。

2、市重点产业项目：突出 “全程管控、量质并重”的要求，市重点产业项目库内项目当年完成投资同比增长8%以上；当年新入库项目数占比50%以上；当年竣工项目数占比25%以上；当年在建项目数占比80%以上。

二、重大项目攻坚举措扎实

重大项目建设是实现“六个稳”的内在要求，也是推动经济高质量发展的有效抓手。今年，我们主要从项目规模总量、质量效益、建设速度、平台载体、服务管理五个方面发力，全力攻坚重大项目。

一是在项目规模总量上攻坚。通过健全完善招商工作机制，充分整合全市资源政策，建立全市招商项目信息共享机制，提高信息利用效果，促进全市各区域互惠互利、共同发展。建立市领导挂帅招引机制，构建市领导挂帅、辖市区主导、市级部门跟进的协同作战体系。

二是在项目质量效益上攻坚。按照高端化、智能化、绿色化、服务化方向，招引一批质量优效益好的项目。高度重视优质外资项目，针对重点国家、地区举办好重大招商活动。构建项目质效评价体系，强化招商引资考核的质量导向，发挥好项目考核对重大项目提质增效的促进作用，形成“以亩产论英雄、以质效配资源”的结果导向。

三是在项目建设速度上攻坚。继续巩固并不断完善市重点产业项目库滚动更新、全程管控方式。建立完善项目保障机制，优化完善督查考核机制，每季度组织“一巡查、一协调、一督查”活动。

四是在项目平台载体上攻坚。有效发挥好全市各级各类开发园区、特色创新园区承载重大项目的主阵地、主战场作用。加快推进重大园区建设，不断提升园区平台的承载力、支撑力和引导力，进一步放大科教城“创新之核”的智力集聚和辐射带动作用。

五是在项目服务管理上攻坚。持续优化政务服务，着力提高行政服务效能。认真贯彻落实好国家减税降费政策以及我市支持民营经济发展的系列政策，优化营商环境，创优服务方式，以优质服务推动重大项目建设。

以上是2018年度企业“提质增效、创新争星”活动评定情况和2019重大项目攻坚年实施方案的通报。借此机会，感谢各位媒体朋友长期以来对我们工作的支持，希望各位多宣传推广获表彰企业的好做法、好经验，共同推动我市企业进一步做强做优。谢谢！

【王志新】：谢谢汤主任的情况介绍，下面请记者朋友提问。

现代快报记者现场提问

【现代快报】：

请问孙益锋副主任，在刚才的情况介绍中提到，我市已连续十四年开展了企业创新争星评比活动，请问为什么要持续开展这项活动？还有，2018年修订出台了《关于开展企业“提质增效、创新争星”活动的意见》，请问新的办法有什么特点？

孙益锋   常州市发展和改革委员会副主任

【孙益锋】：

感谢记者的提问。我市自2005年起开展星级企业评定工作，活动“表扬先进、树立榜样、激发动力、引导发展”的效果明显,极大的增强了广大企业家的荣誉感、创造性和社会责任感。各位明星企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，奋发努力、艰苦创业、不断创新，在稳定经济增长、促进创业创新、增加社会就业、改善民生福祉、增强常州活力等方面发挥了重要作用，为我市经济社会稳定繁荣作出了不可磨灭的贡献。刚才汤主任已经介绍了，2018年星级企业入库税收总额首次突破400亿，总量占全市44.5%，增幅高于全市18.6个百分点，是我市经济社会发展的压舱石、推进器。

现代经济是信心经济，广大企业家的发展预期对经济走向举足轻重。当前，实体经济发展遇到了诸多困难和挑战，广大民营企业正经受着转型升级的阵痛、爬坡过坎的煎熬，部分企业家存在投资方向不明的困扰、发展前景不明的忧虑。市委十二届六次全会提出，用五年左右的时间，实现地区生产总值超万亿元。这既是对全市人民的庄严承诺，也是常州保持苏南第一方阵、走在高质量发展前列的必然要求。为此，市委市政府经研究决定，2018年修订出台了《关于开展企业“提质增效、创新争星”活动的意见》，继续开展星级企业评定活动，旨在旗帜鲜明的鼓励企业做大做强，大张旗鼓的表彰贡献突出的企业家，增强广大企业家特别是民营企业家的发展荣誉感、责任感、使命感，增强企业家加大投资、加快发展的信心。

关于你提出的新方案特点的问题。星级企业是全市企业学习的楷模，表彰星级企业体现了政府的发展导向。为了在新时代下积极践行新发展理念，促进发展方式创新、发展动能转换，强化绿色发展理念，鼓励资源集约节约运用，市委市政府立足于实现全市高质量发展走在全省前列的要求，对活动办法做了必要的修改。修订后的活动办法，主要有以下特点：

一是突出了重大项目推进、资源节约利用，鼓励上市公司发挥资本优势整合资源。因此在单项奖方面，把原来的投入标兵奖调整为重大项目投入奖，把企业上市奖调整为上市公司奖，新增了制造业亩均效益奖等奖项；并在参评范围中明确，工业企业按照《常州市工业企业资源集约利用综合评价办法（试行）》（常政办发〔2018〕27号），须被评为A类企业方可参加评比。

二是突出了引导企业诚实经营、安全生产和绿色生产。明确规定，对于在银行业金融机构、其它资本市场存在不良和违约记录，在信用常州平台存在严重失信情况，发生较大及以上生产安全事故和突发环境事件的企业，取消参评资格。

三是突出了鼓励实体经济发展，鼓励生产充分竞争行业参评。办法明确，星级企业奖参评范围主要针对实体企业，各级政府投融资平台企业不参加星级企业奖评定。

常州晚报记者现场提问

【常州晚报】：

请问严德群副主任，今年的重大项目攻坚年活动有什么特点？为开展好攻坚年活动，我市将围绕重大项目建设重点做好哪些工作？

严德群   常州市发展和改革委员会副主任

【 严德群 】：

重大项目攻坚年的目标主要分为招引和推进两个方面，目标比往年有所提高，主要还是体现了市委、市政府开展重大项目攻坚的决心。

从重大项目招引目标看，按照市委十二届七次全会明确的要求，2019年全市招引总投资超100亿元或10亿美元项目不少于2个，总投资超50亿元或5亿美元项目不少于5个，总投资超30亿元或3亿美元项目不少于10个。其中，总投资超100亿元或10亿美元项目比往年增加1个，体现了重大项目攻坚年对项目招引的更高要求。攻坚年活动确定的第一项重点工作就是实现项目规模再突破，招引目标比往年增加了1个百亿项目，同时，也重点招引“小而美、小而优”的科技型项目，以及具有战略意义和引领作用的平台类项目，充分体现了我市在招引量大质优的项目上攻坚突破的决心。

从重大项目推进目标看，省重大项目目标与往年保持一致，投资计划完成率和新建项目开工率均为100%；市重点产业项目体现“全程管控、量质并重”的要求，明确了4项指标，主要体现四个方面的导向作用。

一是抓投资增长。市重点产业项目库内项目当年完成投资同比增长8%以上，主要反映项目推进质量和对固定资产投资增长的引领和支撑作用，体现了攻坚年活动坚持高质量发展，坚持稳中求进工作总基调的总体要求。

二是抓新增项目。以市重点产业项目库动态管理为基础，重点关注新增项目的入库跟踪。当年新入库项目数占比50%以上，这项指标主要反映项目招引的成效和企业投资的信心。同时，通过对项目入库的严格把关，不断提升我市重点产业项目整体质量，体现了攻坚年活动量质并重的工作导向。

三是抓项目竣工。当年竣工项目数占比25%以上，主要反映项目推进的成效，促进项目早建成、早投产、早见效，将项目建设最终转化为产业转型升级、发展动能增长的成效，体现了攻坚年活动对项目成效的要求。

四是抓项目建设。当年在建项目数占比80%以上，主要反映项目推进的速度，促进对重大项目加强服务、加强资源要素保障，推动项目加快建设，体现了攻坚年活动对于加快项目建设进度，加强项目服务管理的工作要求。

2019年，市委市政府进一步聚力聚焦重大项目建设，坚定不移攻坚重大项目招引推进。为开展好今年的主题年活动，实现重大项目攻坚突破目标，我市将围绕重大项目建设做好以下几项工作：

一是推动产业集聚，打造特色优势。项目质量效益的攻坚，最终要落到产业转型升级的成效上。2019年，我们将持续聚焦我市新一轮十大产业链和现代服务业十大产业，扎实推进重大项目建设。围绕特色优势产业、传统产业高端环节、高端产业核心环节，通过引进龙头企业、培育本土企业建设重大项目，实现我市产业能级的不断跃升。瞄准地标性产业，通过集聚资源、集中力量、集成政策，努力把智能装备制造、新材料、新一代信息技术等打造成特色鲜明、全国领先的地标性产业。

二是完善工作机制，强化协同联动。开展重大项目攻坚，完善工作机制是保障。重大项目攻坚年的实施方案明确了要强化全市联动，树立全市一盘棋思想；要强化项目统筹，充分整合全市招商项目信息资源，建立全市招商项目信息共享机制；要强化督查评估，突出招商引资考核的质量导向，逐步开展项目绩效评估，更加科学有效地推进项目建设。

三是创优投资环境，夯实制度保障。要围绕出台更加简明有效的政策发力，多从企业发展需求去研究和谋划。要坚持刀刃向内，切实转变政府职能，进一步精简审批事项，探索建立政府服务企业评价机制，为项目建设和企业发展提供优质高效的服务。要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，推进依法行政，谋划工作和处理问题多运用法治思维、法治方式。

【王志新】：谢谢各位记者朋友的提问，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！